Ассоциация городов против введения обновленного плана области

Правление Ассоциации городов Украины (дал. АГУ) обратилось к Президенту Украины, Кабинету Министров Украины, Верховной Рады Украины и руководителей политических фракций и групп по проекту Постановления Верховной Рады Украины «Об образовании и ликвидации районов», который планируется рассмотреть на заседании Правительства 12 июня. Проектом Постановления предлагается существенно укрупнить районы и включить в их состав города областного значения.

Правление АГУ категорически против этого решения, так как оно уничтожает результаты децентрализационных реформ, развития ОТГ и приведет к изъятию из бюджетов городов и общин значительной части доходов, необходимых для предоставления жизненно необходимых услуг их жителям.

Ассоциация городов Украины обеспокоена тем, что процесс укрупнения районов происходит без широкого общественного обсуждения, что может привести к социальному взрыву из-за неприятия в обществе нового районного деления.

Кроме того, это решение чревато негативными последствиями для всей страны, а именно:

- недоступность публичных услуг для граждан;

- двоевластие и безответственность за состояние дел на местах;

- ухудшение финансового состояния городов и общин в результате перераспределения поступлений от НДФЛ;

- многочисленные конфликтные ситуации по определению районных центров;

- потеря работы для большого количества должностных лиц ликвидированных районных государственных администраций и работников бюджетных учреждений.

«Процесс формирования способных общин не завершен ни в конституционном, ни в экономическом, ни в административном смысле, и поэтому невозможно переходить к следующему шагу - формированию нового районного деления». – отметили в ассоциации.

До принятия указанного постановления необходимо создать соответствующую законодательную и ресурсную основу для устойчивого экономического развития каждой общины путем внесения изменений в Бюджетный кодекс Украины, законы Украины «О местном самоуправлении в Украине», «О местных государственных администрациях».

АГУ считает, что должны быть определены полномочия общин, ликвидированы представительные органы местного самоуправления на районном уровне, распределены полномочия между местным самоуправлением и государственной властью, сформирована достаточная финансовая база для достижения главной цели реформы - обеспечение надлежащего уровня благосостояния каждого украинца независимо от общины, в которой он проживает.

Правление АГУ убедительно просит отложить вопрос формирования нового районного деления, поскольку принятие его сегодня негативно повлияет на каждого гражданина Украины.